El documento, en el que han colaborado instituciones, agentes sociales, instituciones académicas y ciudadanía, fija la hoja de ruta para afrontar la despoblación y la concentración urbana con soluciones adaptadas a la realidad de cada isla
Entre las acciones, previstas o en marcha, figuran la oficina virtual de apoyo a los municipios “reto”, la inclusión de medidas específicas en la revisión de la Ley del Suelo y la puesta en marcha de sistemas de información territorial para mejorar la planificación insular y local
El Consejo de Gobierno de Canarias ha aprobado hoy lunes la Estrategia de Reto Demográfico y Cohesión Territorial de Canarias, junto a su correspondiente Plan de Acción Ejecutivo (PAE), una herramienta que marcará la planificación pública de los próximos años en materia de equilibrio territorial y sostenibilidad social.
El texto, que recoge 66 aportaciones procedentes de instituciones, agentes sociales y ciudadanía, e integra las propuestas del Dictamen de la Comisión de Estudio sobre el Reto Demográfico y el Equilibrio Poblacional en Canarias, constituye el primer esfuerzo integral del Archipiélago para abordar el reto demográfico en todas sus dimensiones: desde la pérdida de población en las medianías y zonas rurales hasta la presión sobre las áreas urbanas más densamente pobladas.
El viceconsejero de Presidencia, Alfonso Cabello, subrayó que “este documento es, probablemente, el mayor ejercicio de análisis y debate público llevado a cabo hasta la fecha en Canarias para afrontar el más importante desafío al que se enfrentan las islas en la actualidad. Demuestra que el futuro no lo tiene que planificar el Gobierno de Canarias en solitario, sino que debe hacerlo -y lo está haciendo- con el apoyo y la perspectiva de toda la ciudadanía”.
Según recordó, la estrategia y su plan de acción “son el resultado de 13 meses de trabajo y del compromiso compartido de administraciones, universidades, agentes económicos y sociales y ciudadanía”.
Cabello explicó que el reto demográfico se manifiesta de manera desigual en las islas, combinando procesos de despoblación en determinadas comarcas con una alta concentración urbana en otras. “Está directamente relacionado con cuestiones como la sostenibilidad, la cohesión social, el acceso a la vivienda o el equilibrio territorial. En definitiva, con el diseño de la Canarias del futuro”, apuntó.
El Plan de Acción Ejecutivo incluye 43 medidas y 428 acciones concretas, fruto del trabajo del grupo de seguimiento de la estrategia y de las aportaciones ciudadanas. Este plan plantea un doble enfoque: por un lado, fomentar la fijación de población en las medianías y municipios con riesgo de despoblación; y por otro, establecer medidas de equilibrio y contención poblacional en las zonas más tensionadas.
Entre las medidas destacan aquellas destinadas a mejorar el acceso a la vivienda, como la agilización de licencias, la reconversión de suelos o incentivos fiscales y financieros. También se contemplan actuaciones en educación, medio ambiente, turismo, gestión territorial y desarrollo local, todas ellas orientadas a reforzar la cohesión y sostenibilidad del territorio.
El viceconsejero destacó la alta implicación ciudadana en el proceso: el 74% de las aportaciones presentadas fueron incorporadas al texto final y un 20% parcialmente. “La elaboración de este documento se ha basado en información verificable, en los datos de municipios y cabildos y en un proceso participativo y riguroso que ahora recibe el respaldo institucional y político para su puesta en marcha”, señaló Cabello.
Alineada con la Agenda Canaria 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Estrategia busca atraer nueva población residente, especialmente joven, mediante la diversificación económica y la mejora de los servicios en las zonas menos pobladas, así como equilibrar el desarrollo en las áreas urbanas mediante una movilidad más sostenible, más zonas verdes y una mejor planificación de la vivienda y los servicios públicos.
Una vez aprobada la Estrategia comenzará el desarrollo del Plan de Acción. “Cada una de las 43 medidas será analizada en detalle, con sus acciones específicas, su ámbito territorial, su prioridad y sus indicadores de seguimiento, explicó Cabello. “Estos indicadores serán esenciales para evaluar el grado de ejecución del Plan y medir la eficacia real de las medidas adoptadas”, añadió.
Medidas ya en marcha
El Gobierno de Canarias ha puesto en marcha nuevas herramientas y proyectos piloto que forman parte del Plan de Acción de la Estrategia Canaria de Reto Demográfico y Cohesión Territorial, consolidando el avance en la planificación, gestión y equilibrio territorial del Archipiélago.
Entre ellas, destaca la puesta en marcha de los Visores de Reto Demográfico y SITCAN (Sistema de Información Territorial de Canarias), que integran más de cien indicadores y ofrecen una gran potencialidad para la planificación insular y municipal, al reunir información relevante para la gestión del territorio y la toma de decisiones.
Asimismo, se está desarrollando un estudio sobre zonas intensamente pobladas y su afección al territorio y los recursos, cuyo proyecto piloto se está llevando a cabo en Fuerteventura, una de las islas -junto a Lanzarote- que ha experimentado un crecimiento más rápido en las últimas décadas. Esta información permitirá anticipar problemas sociales, de vivienda o de gentrificación.
En el ámbito de la innovación tecnológica y la sostenibilidad del sector primario, hace tan solo 15 días se ha encargado al Instituto Tecnológico de Canarias (ITC) la gestión de una subvención de fondos de cohesión para desarrollar un proyecto piloto de robótica aplicada al cultivo.
Este proyecto contempla el uso de robots autónomos -capaces de sembrar, eliminar hierbas, controlar el riego y los fitosanitarios, y recoger cosechas día y noche alimentados con energía fotovoltaica.
Su objetivo es atraer a jóvenes al sector agrícola, mejorar la rentabilidad del campo, favorecer el relevo generacional, generar nuevos perfiles tecnológicos ligados al sector primario y reactivar económicamente los municipios con menos de 10.000 habitantes. Los robots se controlan desde dispositivos móviles y están vinculados a placas solares.
Otra medida destacada es la creación de la Oficina Virtual Reto Demográfico gestionada por Gesplan, con el apoyo de la Consejería de Política Territorial, para asistir a los municipios con mayores dificultades en la gestión del planeamiento, subvenciones y pliegos de contratación. Esta herramienta ha tenido una excelente acogida y en cinco meses de actividad ya se han registrado casi 300 solicitudes.
Se ha constituido, además, el Observatorio de Reto Demográfico de Canarias, como espacio web que aglutine toda la información, iniciativas, ayudas y documentación elaborada y relativa a esta materia y se ha acordado iniciar los trámites de la primera Ley de Reto Demográfico de Canarias, un marco normativo que consolidará las políticas de cohesión territorial y equilibrio poblacional.
En paralelo, se ha iniciado un proceso de modificación de la Ley del Suelo, que permitirá a los municipios “reto” -aquellos con pérdida de población y saldo vegetativo negativo- desarrollar crecimientos poblacionales al eliminar los límites relativos al crecimiento demográfico. Para ello, la ley plantea una disposición específica para que todos los municipios “reto” disfruten de una discriminación positiva a la hora de acceder a subvenciones o ayudas, además de recoger medidas específicas para los asentamientos rurales en estos municipios.
Entre las medidas de impulso normativo también destaca la puesta en marcha del Decreto ley 3/2025, que agiliza la tramitación de licencias urbanísticas. Gracias a él, Gesplan ha podido ofrecer soporte técnico a los municipios de menos de 5.000 habitantes, ampliándose el apoyo en 2026 a los de hasta 10.000 habitantes.
Asimismo, se han abierto subvenciones para la redacción y actualización del planeamiento municipal, que cubren hasta el 100% de los costes en el caso de los municipios “reto”, y que tienen en cuenta su baja población y presupuesto. En la primera convocatoria se han destinado 2,3 millones a financiar estos instrumentos de ordenación en 15 municipios, 14 de los cuales son “reto”. Además, la Consejería de Política Territorial ha realizado una ampliación de esta convocatoria por valor de 500.000 euros que aún no se ha resuelto y que permitirá incrementar el número de beneficiarios.
Otra de las iniciativas de éxito es el programa Dinamiza Rural, impulsado por la empresa pública GMR Canarias, dotado con 2,5 millones de euros y orientado al desarrollo rural sostenible de los municipios con menos de 10.000 habitantes. El proyecto ha trabajado con los 46 municipios “reto” de Canarias y ha desarrollado 140 acciones destinadas a la valorización de productos locales, el desarrollo económico y turístico, la generación de empleo, la fijación de población y el impulso a la cultura local.
Asimismo, el Gobierno celebró con gran participación el I Congreso de Reto Demográfico de Canarias, que reunió a representantes institucionales, técnicos y ciudadanía para compartir experiencias y propuestas sobre el equilibrio poblacional y territorial del Archipiélago.
